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    解讀《農村亂占耕地建房問題整治工作方案》

    來源 :景洪市人民政府 瀏覽 : 發布時間 :2021-11-07 【字體: 大  中  小 解讀政策

     

    一、出臺背景

    貫徹落實習近平總書記對堅決遏制農村亂占耕地建房蔓延勢頭重要精神,嚴守耕地紅線,落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,全力整治亂占耕地建房問題,既采取措施,強化監管,又保障農民合理建房用地需求。

    二、政策依據

        《土地管理法》、《城鄉規劃法》、《基本農田保護條例》、《農村土地承包法》、《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發〔2020〕127號)等文件規定。

    三、主要內容

    (一)整治范圍。根據市農村亂占耕地建房整治分類處置工作要求,納入分類處置工作范圍的為住宅類、產業類、公共服務類三類農村建房。

        住宅類(包括單戶住宅和多戶住宅):單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅,多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農村村民住宅。

    產業類:包括農產品加工點、工業生產用房、商業用房、旅游用房、倉儲物流用房等。

    公共管理服務類:指農村用于公共服務的房屋,包括“兩委”辦公用房,機關單位辦公用房,學校、幼兒園等教育設施,敬老院等養老服務設施,圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施,衛生站、垃圾處理站、公共廁所等醫療衛生設施,祠堂、寺廟、教堂等設施。

    (二)整治措施。

    住宅類:一是對符“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規定宅基地標準內的農村居民住宅,占用耕地建住宅的,按照《農業農村部自然資源部關于規范宅基地管理工作的指導意見》(云農經發〔2020]5號)文件要求,由農業農村部門完善用地手續;二是對超出宅基地標準,超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除;三是對于惡意侵占的情況,堅決拆除;四是對于不符合規劃或者涉及占用永久基本農田的,一律拆除復墾。產業類:一是對符合設施農用地政策實屬農用地管理(不占基本農田)的,由各鄉鎮完善備案手續;二是對違反農村建“八不準”、“農地非農化”建設經營性建筑的,按“土地管理法”相關法律法規依法進行查處,拆除違法建筑并復墾到位。對2020年7月3日后新增的農村亂占耕地建“零容忍”,實“零新增”,發現一起堅決查處一起;三是對于重點項目等違法用地項目,由項目行業主管部門會同鄉(鎮)人民政府、農場社區制定整改計劃和整改措施,協調建設用地指標、占補平衡等要素,統籌安排完善用地手續和違法用地項目,按“先查處、再完善”的原則

    公共管理服務類:一是土地現狀和規劃都為建設用地的公共設施,按要求完善用地手續;二是違法建設的農村公共基礎設施由村集體組織負責整改,未在規定期限內處置到位的,由市自然資源局立案查處,并交由相關部門對村集體組織負責人進行問責。

    四、文件執行范圍和有效期限

    執行范圍為景洪市轄區內的住宅類、產業類、公共管理服務類亂占耕地建房行為有效期限為文件印發之日至2022年12月25日

    五、什么是農村亂占耕地建房“八不準”

    一是不準占用永久基本農田建房二是不準強占多占耕地建房三是不準買賣、流轉耕地違法建房四是不準在承包耕地上違法建房五是不準巧立名目違法占用耕地建房六是不準違“一戶一宅”規定占用耕地建房七是不準非法出售占用耕地建的房屋八是不準違法審批占用耕地建房。

    需要注意的是,《通知》規定了不準亂占耕地建房的8種情形,并不意味著沒有列入的行為就是允許的。“八不準”未涵蓋的其他農村亂占耕地行為,也要依法依規予以嚴厲打擊。


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